Усвојене су измене и допуне Правилника о порезу на додату вредност и Правилника о електронском фактурисању

Усвојене су измене и допуне Правилника о порезу на додату вредност и Правилника о електронском фактурисању, које су у вези са последњим изменама и допунама Закона о порезу на додату вредност и Закона о електронском фактурисању извршеним у децембру 2025. године. Измене и допуне наведена два правилника објављене су у „Службеном гласнику Републике Србије“ бр. 30/2026 од 27. марта 2026. године.

1. Измене и допуне Правилника о порезу на додату вредност

Измене и допуне Правилника о порезу на додату вредност месечни обвезници примењују почев за порески период април 2026. године, а тромесечни обвезници почев за порески период април-јун 2026. године. Ове измене и допуне не примењују се за порески период март 2026. године.

Најзначајније измене и допуне Правилника о порезу на додату вредност огледају се у следећем:

1. Извршено је усклађивање са последњим изменама и допунама Закона о порезу на додату вредност из децембра 2025. године, о којима смо писали у ПС 2/2026, у чланку: Измене и допуне Закона о порезу на додату вредност – други део (стр. 5 - 39);

2. Прецизирано је да се добрима и услугама из области грађевинарства, у смислу члана 10. став 2. тачка 3) Закона о порезу на додату вредност, независно од вредности, када је реч о зеленим површинама, не сматрају испорука добара и пружање услуга у оквиру уређења постојећих зелених површина, укључујући и уређење зелених површина у објектима, односно на објектима;

3. Извршена су додатна појашњења у ситуацији када порески дужник – испоручилац пореску основицу утврђује проценом;

4. Извршена је допуна у делу правилника који се односи на утврђивање основице за обрачун ПДВ на начин да се прописује да ако се накнада остварује у добрима или услугама уз обавезу новчаног плаћања дела накнаде за та добра или услуге, основицом се сматра тржишна вредност добара или услуга који се добијају на име накнаде на дан њиховог промета, умањена за износ новчаног плаћања, у коју није укључен ПДВ;

5. Измењен је део правилника који се односи на појашњења ситуација у којима долази до измене основице на начин да се наводи да враћање добара (из било ког разлога) представља увек измену (смањење) основице;

6. Прописује се минимална обавезна садржина обавештења примаоца о претходном порезу;

7. Уводе се одређена поједностављена у вези са издавањем и исказивањем података у документу о повећању и документу о смањењу:

а) У документу о повећању, односно смањењу, као датум повећања, односно смањења може бити наведен последњи дан пореског периода у којем је дошло до повећања, односно смањења;

б) Ако у једном пореском периоду, на основу закљученог уговора, дође до измене накнаде, односно основице за извршени промет добара и услуга по више основа, обвезник ПДВ може да изда један документ о повећању за сва повећања, односно један документ о смањењу за сва смањења;

в) Претходно наведено (под а) и б)) не примењује се код повећања до којег долази издавањем документа о повећању.

8. Прописује се да ако је авансна уплата извршена истог дана у којем је извршен и промет, обвезник ПДВ – испоручилац може (али не мора) да изда авансни рачун;

9. Рок за сачињавање интерног рачуна за пореског дужника – примаоца добара и услуга продужава се на начин да то лице интерни рачун треба да сачини закључно са 12. даном календарског месеца по истеку пореског периода у којем је дошло до: 1) промета, 2) повећања накнаде, 3) смањења накнаде, 4) плаћања аванса, 5) смањења аванса и 6) издавања рачуна код услуга из члана 5. став 3. тачка 1) Закона о порезу на додату вредност и услуга непосредно повезаних са њима, као и услуга техничке подршке приликом коришћења софтвера, хардвера и друге опреме на одређени временски период;

10. Уводе се одређена поједностављења приликом сачињавања интерног рачуна (корисници СЕФ интерни рачун сачињавају преко СЕФ) по основу повећања, као и по основу смањења:

а) Као податак о датуму настанка пореске обавезе, односно датум смањења може бити наведен последњи дан пореског периода у којем је дошло до повећања, односно смањења;

б) Ако у једном пореском периоду, на основу закљученог уговора, дође до измене основице за извршени промет по више основа, може да се сачини један интерни рачун по основу свих повећања, односно један интерни рачун по основу свих смањења;

в) Претходно наведено (под а) и б)) не примењује се код повећања до којег долази издавањем документа о повећању од стране претходног учесника у промету.

11. Извршене су измене и допуне у вези са исказивањем основице, ПДВ и накнаде у рачуну у ситуацији када се накнада у потпуности наплаћује у страној валути, односно када се наплаћује у потпуности или делимично у динарима;

12. Уводи се рок од 7 дана од дана извршеног промета у којем субјект јавног сектора по основу промета за који му је издат фискални рачун, може упутити захтев обвезнику ПДВ да му изда електронску фактуру;

13. Појашњава се који подаци се (не)исказују у пољима 8е.3 и 8е.4 Обрасца ПОПДВ;

14. Одредбе члана 225а Правилника о порезу на додату вредност, које се односе на начин исказивања података у Обрасцу ПОПДВ по основу извршених сторнирања разних врста докумената, замењене су потпуно новим одредбама и

15. Остале измене и допуне.

Напомињемо, извршеним изменама и допунама Правилника о порезу на додату вредност нису прописане одредбе у вези са прелиминарном пореском (ПДВ) пријавом, која ће се сачињавати у систему електронских фактура и подносити уз пореску пријаву почев за пореске периоде који почињу у 2027. години.

2. Измене и допуне Правилника о електронском фактурисању

Измене и допуне Правилника о електронском фактурисању месечни обвезници примењују почев од пореског периода април 2026. године, а тромесечни обвезници почев од пореског периода април-јун 2026. године. Ове измене и допуне не примењују се за порески период март 2026. године.

Најзначајније измене и допуне Правилника о електронском фактурисању односе се на:

• Издавање авансне електронске фактуре;
• Исказивање података у електронској фактури (у наставку: ЕФ) у динарима, односно страној валути, у зависности од тога да ли се наплата врши у динарима, или у страној валути;
• Исказивање негативних, односно позитивних бројева приликом употребе пореских категорија код издавања ЕФ;
• Друга документа која се издају/примају преко СЕФ, односно чувају у овом систему;
• Увођење обавезе евидентирања обрачунатог ПДВ у Збирној евиденцији ПДВ уколико обвезник ПДВ није издао ЕФ до рока за електронско евидентирање за коју је постојала обавеза издавања ЕФ;
• Збирну евиденцију обрачунатог ПДВ;
• Сачињавање интерног рачуна у СЕФ и садржај Појединачне евиденције ПДВ – интерни рачун;
• Кориговање и сторнирање Збирне и Појединачне евиденције ПДВ;
• Евидентирање смањења основице у СЕФ у Збирној и Појединачној евиденцији ПДВ;
• Статусе Збирне и Појединачне евиденције ПДВ;
• Електронско евидентирање претходног пореза;
• Ситуације када се не врши електронско евидентирање претходног пореза;
• Аутоматско евидентирање података у Електронској евиденцији претходног пореза; и
• Успостављање везе СЕФ са системом електронских отпремница и одговарајућим информационим системима Пореске управе и Управе царина.

У свим изменама које се односе на ПДВ, електронско фактурисање и СЕФ, детаљно ћемо писати у часопису Привредни саветник, а одржаћемо и одговарајући семинар, чији датум одржавања и садржај ћемо ускоро објавити.